嘉靖以前，不少治河名臣的目的都是治河保运，而眼下还有护陵的重任，黄河与运河的矛盾进一步激化，黄河开始频繁侵入运道致使运道淤塞，虽然大臣们提出了各种建议，但是还是没办法从根本上解决这个问题。
嘉靖再次看了朱载坖的奏疏后，在上面批道：运河不可久阻，海运不可独恃。所欲言者，密疏奏来。写好之后，嘉靖让黄锦就这份奏疏交给朱载坖，让朱载坖回奏。
朱载坖收到嘉靖的御批之后，心下了然，嘉靖现在已经有所动摇了，但是嘉靖肯定还是倾向于河漕的，毕竟看起来河漕可比海运风险低多了，但是嘉靖在御批中已经流露出来可以接受海运了，但是嘉靖还是希望以河漕为主，海运为辅。毕竟在嘉靖的心目中，海运不仅风险大，而且耗费不菲。
但是实际情况并非如此，就眼下而言，天下船数，为一万一千七百七十五艘，合用官军十二万五百余人员，为了保持规定数额的１１７７５艘船只数量不变，每年需相应补造。
朱载坖调取了工部和户部相应的数据（本章未完，请翻页）
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