张宪做决定非常快，一旦下定一些决议，就会迅速的安排人执行下去，保证执行的效率。
这年头，效率不够快可不行。
他要秘密筹备对沪城作战的规划了，同时给其他主力师分配不同的任务。
曾九鼎与陈三良要分开使用了，其中曾九鼎掌握的更多是炮艇、炮舰，以其第二舰队为主力，拆分出内河舰队跟第二舰队。
第二舰队麾下主要包括驱逐舰大队*1，鱼雷艇大队*3，浅水重炮舰大队*1，鱼雷轰炸机大队*1，海防堡垒大队*1，潜艇大队*1，水雷大队*1。
其中潜艇大队、浅水重炮舰大队统一归张宪亲自指挥。
作战目标以防守为主，利用手上的浅水重炮舰跟快速鱼雷艇，以及岸基的鱼雷轰炸机构成空潜快作战体系。
还具备一定的近海作战能力，能够保护沪城附近的水域。
好处是现有的海军部人员就可以具备这种作战能力，他们能够直接接受小型舰艇作战。
最大的也仅仅是浅水重炮舰大队，该大队同样在张宪的指挥之下。
陈三良的第一舰队就需要单独拉出来了，原先是装备6艘驱逐舰。
现在需要增加潜艇、轻巡的配置，将其作为远洋作战的一部分主力。
不用多提，长良号轻巡放给陈三良，配备汉斯的驱逐舰，以及新拿到的吹雪级驱逐舰，加强远洋巡逻的能力。
故而，海军部第一舰队应该配备：巡洋舰战队*1，驱逐舰大队*3，潜艇大队*2。
张宪手上直辖重巡战队，预期计划是两艘坎伯兰号重巡，再搭配几艘驱逐舰、潜艇配合作战。