还有就是，向少地，或是干脆无地，靠租种地主家土地生活的的佃户，开放移民吕宋的通道！
并将吕宋那些无主的土地，免费分发给百姓开垦，官府提供种子农具等。
琼州的开发程度虽然，熟田很多。
但如果朱宏煜不想打土豪，分田地，把地主士绅阶级往死里得罪的话。
几乎没有任何的操作空间！
但吕宋不是啊！
现在的吕宋就是一张白纸，尤其是在将吕宋的西班牙实力给彻底清除掉之后。
现在的吕宋，完全可以任凭朱宏煜随意作画。
现在，朱宏煜的打算是，要将吕宋当做是琼州的泄压阀！
将琼州过剩的人口向吕宋移民，一方面是开发吕宋，另一方面是缓解琼州的社会矛盾。
大量无地少地的农民都移民到吕宋去了，琼州的佃户变少了，地主士绅为了要留住佃户，肯定得减租减息。
如此一来，琼州的社会矛盾自然可以被缓解！
按理来说，明末乱世持续了几十年，各地人口损失严重，社会矛盾应该不是很尖锐才对。
但是，琼州孤悬海外，清军和明军都看不上，压根不是双方争夺的重点。
所以，战乱很少波及到琼州。